تقريرٌ صحفي على المونيتور للصحفي سيباستيان كاستلر يناقش خطط الإصلاح العمانية في التحول من دولةٍ ريعية تتهددها الأزمات الإقتصادية العالمية لدولةٍ إيرادية تعتمد على أموال دافعي الضرائب وفق خطة الإصلاحات الحكومية التي بدأت بتطبيق ضريبة القيمة المضافة.

كاستلر ينقل أراء النشطاء العمانيين المتخوفة من طبيعة الإصلاحات ومدى علميتها وقدرتها على تحقيق التغيير في طبيعة النظام الإقتصادي للبلاد، ومطالبهم الخاصة بالشفافية ومشاركة الشعب في الرقابة والتمتع بمساحة أكبر من الحرية والمشاركة في صنع القرار كدافعي ضرائب. نقلت مواطن ترجمةً للتقرير المنشور على موقع المونيتور نوفمبر الماضي، هذا نصه.

 

ترجمة فاروق محافظ  

أعلنت عُمان أنها تخطط لفرض ضريبة دخل على الأثرياء ابتداء من عام 2022. إذا تم تنفيذ هذا الإجراء، فسيشير إلى نقطة تحول في منطقة يكون فيها الدخل الخالي من الضرائب هو القاعدة. يتابع الدبلوماسي الألماني يواكيم داستر عن كثب شؤون الخليج منذ سبعينيات القرن الماضي ، وقال لـ “المونيتور”: “عمان تستيقظ على حقائق هذا العالم”.

لكن الوقت يمر ، ومن المتوقع إدخال ضريبة القيمة المضافة المتأخرة بنسبة 5٪ بشكل متكرر في أبريل 2021 ، حيث تتعرض خزائن الحكومة لخطر المزيد من النضوب. عمان في طريقها لتسجيل عامها السابع على التوالي في المنطقة الحمراء بينما من المتوقع أن يصل الدين العام إلى 80٪ من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام، أي 16 مرة أكثر من الرقم في 2014.

“الطبقة الوسطى هي التي ستتضرر بشدة… قال عبد الله بعبود، الأستاذ الزائر في جامعة واسيدا بطوكيو، لموقع “المونيتور”، “أعتقد أن الطبقة ذات الدخل الأعلى سوف تجد طرقًا للتهرب من ضريبة الدخل الشخصي”.

في وقت يكون فيه الطلب العالمي على النفط غير مؤكد، لا تزال الدولة الخليجية تعتمد على مبيعات النفط لنصف إيراداتها السنوية. ورث السلطان هيثم بن طارق آل سعيد، الذي أدى اليمين في 11 يناير كانون الثاني، دولة تعاني من ضائقة مالية من سلفه المعروف بأنه “أبو عمان الحديثة”.

قال داستر: “كان السلطان قابوس ينقل عمان إلى دولة ريعية، في حين أن مهمة هيثم، بطريقة ما، هي إخراج البلاد منها”. وأضاف أن جائحة الفيروس التاجي ساعدت الحاكم على حشد الدعم الشعبي، “في الأوقات العادية، كان الناس يحتجون”.

 

“الجميع قلقون بشأن المستقبل”

للسيطرة على العجز العام، خفضت عمان الإنفاق الحكومي بنسبة 10٪ هذا العام وخفضت الاستثمارات طويلة الأجل. مع تأثير انخفاض النفقات الرأسمالية على خطة الإصلاح التي تقودها الدولة، لا تزال رؤية 2030 الإصلاحية غير واضحة، مازال الشك أمامنا.

قال عمران العبري، طالب دراسات عليا، “لا يرى الشباب العاطل عن العمل هذا خطوة إيجابية لأنهم توقعوا المزيد من الإنفاق في القطاع العام، مما يعني المزيد من فرص العمل لهم”. يعمل حوالي 43٪ من العمانيين في الهيئات العامة، لكن بطالة الشباب متفشية.

بالإضافة إلى التقشف، تخطط عمان أيضًا لتبسيط إدارتها: فقد استحوذ صندوق الثروة السيادية في البلاد على جميع الشركات المملوكة للدولة في يونيو وأعلن عن إعادة هيكلة 15 مجلس إدارة. وكان هيثم تعهد في وقت سابق بـ “مراجعة عمل الشركات الحكومية بهدف رفع مستوى أدائها”.

وقالت منيرة البلوشي، خريجة العلوم السياسية، “الجميع قلقون بشأن المستقبل، ولا يوجد مؤشر متفائل بوجود وظائف في السنوات القليلة المقبلة”. وقالت لـ “المونيتور” إن الحد الأدنى للأجور البالغ 850 دولاراً الذي تم تقديمه في سبتمبر للمواطنين العمانيين بغض النظر عن مؤهلاتهم التعليمية “منخفض للغاية” مقارنة بتكلفة المعيشة.

 

وزارة المالية العمانية لم ترد على طلبٍ للتعليق.

مع وجود القليل من الحلول في الأفق والتحديات التي تفرضها زيادة سداد الديون، يتوقع المحللون أن يقدم الجيران الخليجيون الدعم المالي. في الأسبوع الماضي، كشفت صحيفة فاينانشيال تايمز أن قطر قدمت مليار دولار من الدعم المالي لسلطنة عمان، لكنها حذرت من أن هذا قد يكون له ثمن فيما يتعلق باستقلال البلاد في التعامل مع الشؤون الإقليمية.

وقال بعبود عن السياسات الخارجية التي يقودها بدر بن حمد بن حمود البوسعيدي “الأسلوب قد يتغير وليس الأساسيات”. حل وزير الخارجية الجديد محل الدبلوماسي المخضرم يوسف بن علوي بن عبد الله في أغسطس/ آب عبر تعديل وزاري.

بينما تقوم عُمان بإصلاح أجهزتها الحكومية، يشكك داستر في مدى استعدادها، قائلاً: “هل لديهم المهارات والخبرة اللازمة لتنفيذ الإصلاحات؟”في مايو، أعلنت مسقط أن عقد 70٪ من الموظفين الخبراء الأجانب في القطاع العام لن يتم تجديده.

 

“لا ضريبة بدون تمثيل”

على عكس سلفه، الذي كان لديه القدرة المالية على تخصيص الموارد العامة لشراء السلام الاجتماعي، يواجه هيثم ضغوطًا لإشراك المواطنين في عمليات صنع القرار. قال نشطاء إصلاحيون إن تطبيق الضرائب الجديدة يجب أن يُترجم إلى حق دافعي الضرائب في التعبير عن وجهات نظر انتقادية وتحدي السياسات العامة.

يعتقد البلوشي أن مجلس الشورى يمكن أن يكون قناة اتصال فعالة بين الدولة والمواطن، لكنه يشير إلى أن الهيئة التشريعية لديها “سلطات محدودة” فقط. وفقًا لبعبود، تنخرط القيادة الجديدة في حوار مع المواطنين، لكن “التشاور لا يزال مقصورًا على” نحن بحاجة إلى دعمك “بدلاً من” نحتاج إلى المناقشة “.

يخشى قادة الخليج من أن المواطنين الناشطين سياسياً يمكن أن يشكلوا تهديداً لاستقرار النخب الحاكمة ولطالما أيدوا الأنظمة الصارمة لتقييد حرية التعبير. نبهان الحنشي، مدير المركز العماني لحقوق الإنسان ومقره لندن، يعتقد أن الإصلاحات الاقتصادية قد لا تترجم إلى تغيير في الثقافة السياسية.

في وقت سابق من هذا العام، زُعم أن سفارة عمان في لندن تواصلت مع الحنشي عبر قنوات غير رسمية وعرضت عليه “عودة آمنة” إلى مسقط مقابل وقف انتقاده لسياسات السلطنة. قال لـ “المونيتور”: “تم توقيفي مرتين بسبب دفاعي عن حرية التعبير، لذا سيكون من السخف أن أعود وأغلق فمي”. السفارة العمانية في لندن لم تستجب لطلبٍ للتعليق على ذلك.

 

” ليغضب الشباب، دعهم يصرخون”

حاولت الأجهزة الأمنية الخليجية السيطرة على الشبكات الاجتماعية وتشكيل الخطاب العام على الإنترنت منذ الربيع العربي 2011. في عمان، يتهم الحنشي وغيره من المدافعين عن حقوق الإنسان جهاز الأمن الداخلي بتشغيل شبكة من حسابات التواصل الاجتماعي الوهمية “للتحدث نيابة عن الحكومة” ومضايقة النشطاء المؤيدين للإصلاح.

بعد تغريدات “انتقدت الفساد ودعت إلى العدالة”، حكم على عضو مجلس الشورى السابق سالم العوفي والصحفي عادل الكاسبي بالسجن لمدة عام في يونيو/ حزيران بتهمة الإضرار بالنظام العام، بحسب هيومن رايتس ووتش.

حبيبة الهنائي، ناشطة حقوقية عمانية تعيش في ألمانيا، تعتقد أن المسؤولين العمانيين يجب أن يكونوا أكثر تفهمًا. قالت لـ “المونيتور”: “فليغضب الشباب؛ دعهم يصرخون. لا أحد يصرخ لإسقاط الحكومة، إنهم فقط يعبرون عن غضبهم وقلقهم بشأن المستقبل”