في تقريره المنشور على موقع “Orient xxi” يتحدث سيباستيان كاستيلير عن وضع عمان في ظل التحول العالمي للطاقة النظيفة مقارنةً بجيرانها في الخليج وتراجع الطلب على النفط الذي يشكل عصب الاقتصاد العماني وتطلعات السلطنة للتحول للطاقة البديلة داخليًا والإصلاح الاقتصادي.
التقرير يسلط الضوء بالاستفادة من آراء ناشطين عمانيين شباب ومراقبين للوضع العماني مستقبل البلاد الاقتصادي في ظل هذا التحول، مقارنًا إياه بتحول عمان الاقتصادي الأول من تجارة الرقيق للنفط في القرن الماضي، في ظل غياب أي إصلاحات سياسية مشجعة.
بعد مرور عام على وفاة السلطان قابوس بن سعيد آل سعيد، “أبو الأمة”، لا تزال عُمان تحاول أن تجد طريقها في عالم حيث عهد تفوق البترول في نهايته، خاسرة أمام الطاقات المتجددة التي تتطلب تحولا اجتماعيا واقتصاديا عميقا.
لقد حان الوقت لـ "تخضير" الاقتصاد
تشهد مبيعات السيارات الكهربائية ارتفاعًا هائلًا، وإضفاء الطابع الديمقراطي على التنقل الصديق للبيئة في شوارع العواصم الغربية، والتزام شركة جنرال موتورز الأمريكية العملاقة بإنهاء إنتاجها من سيارات الاحتراق الداخلي بحلول عام 2035، هي بوادر كهربة وسائل النقل المسؤولة اليوم عن 25٪ من الانبعاثات العالمية لثاني أكسيد الكربون.
ستون في المائة من ميزانية عمان لعام 2021 تعتمد على الدخل الناتج عن احتياطيات النفط والغاز. ومن ثم، فإن التحول المستمر للطاقة هو مرادف للتآكل التدريجي لمصدر دخلها الرئيسي ومراجعة متعمقة لنموذجها التنموي.
في الوقت نفسه، يخبرنا تقرير صادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) أن هذه الدولة الخليجية الصغيرة هي الدولة التي شهدت التنمية البشرية فيها أكبر قدر من التقدم بين عامي 1970 و2010 في العالم.
“التقلبات في سعر البرميل لم تعد أساسًا لاقتصاد سليم” هو تحليل ألكسندر بريان، فرانكو أومني الذي يترأس نادي فرنسا وعمان.
بعد تقويضه من الصعود والهبوط في أسواق النفط منذ عام 2014، تحمل الاقتصاد العماني العبء الأكبر من الأزمة الاقتصادية بسبب جائحة كوفيد -19. وارتفعت نسبة الدين إلى الدخل في البلاد من 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي إلى أكثر من 80٪ في عام 2020.
يقول إسماعيل المقبالي، الناشط الذي شارك في “الربيع العماني” عام 2011 “في مواجهة التحديات التي يمثلها الوباء وانخفاض أسعار النفط، أدرك العديد من العمانيين أن النظام القديم كان غير ملائم”.
الإصلاحات التي وعد بها السلطان السابق، قابوس بن سعيد آل سعيد (1970-2020)، والتي وصفها النشطاء اليوم بأنها “حلول مؤقتة”، فشلت في علاج إدمان البلاد على مكاسب النفط المفاجئة وتهيئتها للطفرة العميقة من أنظمة الطاقة في العالم.
تحت القيادة الاستبدادية لهيثم بن طارق آل سعيد، السلطان الجديد منذ وفاة سلفه في 10 يناير 2020، تتساءل الدولة هل ستكون واحدة من آخر معاقل عصر النفط بالكامل؟ أم التحول لما يسمى الطاقات "النظيفة"؟ أم الاثنين معًا؟
خريطة العالم للعمليات البتروكيماوية
محليًا، ترى عمان الطاقة الشمسية وطواحين الهواء كبديل قابل للتطبيق لمحطات الطاقة الملوثة، مما يوفر ميزة مضاعفة تتمثل في تصوير الدولة كمشارك في الحركة نحو انتقال الطاقة وفي نفس الوقت تحويل النفط والغاز المخصص حاليا لإنتاج الكهرباء للاستهلاك المحلي.
إذا كانت مسقط، اعتبارًا من اليوم، واحدة من أسوأ الدول أداءً في مجال تحول الطاقة – أقل من 3٪ في 2018 – تأمل السلطنة أن تصل إلى 30٪ بحلول عام 2030.
من بين المشاريع العديدة الجارية مشروع مزرعة رياح ضخمة في محافظة ظفار الجنوبية الواقعة على الحدود مع اليمن، وتركيب الألواح الشمسية على مساكن فردية، ومباني القصور والمكاتب، فضلًا عن افتتاح شركة عمان للطاقة مركز الكفاءة.
في المستقبل، تأمل الدولة في تصدير الكهرباء على شكل هيدروجين “أخضر”، وهو غاز يُنظر إليه غالبًا على أنه أحد الأدوات اللازمة لإزالة الكربون عن وسائل النقل والصناعات الثقيلة. ومع ذلك، في الوقت الحاضر، لا يزال الهيدروجين مكلفًا للغاية ليحتل مكانًا مهمًا في مزيج الطاقة العالمي. لكل ذلك، عمان ليست على وشك التخلي عن سوق الهيدروكربونات.
ما يزال الطلب العالمي على النفط، على الرغم من أنه من المحتم أن يجف في النهاية فيما يتعلق بوسائل النقل، يصل إلى ما يقرب من 1000 مليون برميل يوميًا. عمان، مثل دول الخليج الأخرى، لديها واحدة من أقل تكاليف الاستخراج في العالم وتعتزم إبعاد البلدان الأقل قدرة على المنافسة من السوق للتأكد من أنها ستنتج آخر قطرات النفط التي سيتم استهلاكها في جميع أنحاء العالم.
في مواجهة الرأي العام الدولي الذي يطالب بإنهاء التفوق النفطي، تعتمد السلطنة على الصناعات البتروكيماوية – وخاصة البلاستيك والألياف الاصطناعية والمبيدات – لمواصلة بيع نفطها بتكتم. مثل جارتها العربية، التي تعتزم تحويل مجمع أرامكو السعودية العملاق إلى شركة رائدة على مستوى العالم في مجال البتروكيماويات، تريد عُمان أن تحتل مكانة خاصة بها في صناعة البتروكيماويات الدولية.
يهدف مجمع لوى للصناعات البلاستيكية إلى إنتاج 1.5 مليون طن سنويًا من مادة البولي إيثيلين، وهي المادة البلاستيكية الرئيسية المستهلكة في العالم. وفقًا لاتحاد الخليج للبتروكيماويات والكيماويات، وهو هيئة تمثل جميع الصناعات الكيميائية في المنطقة، يجب أن يكون الطلب على المواد الخام المشتقة من البترول “ينمو أربع مرات أسرع من الطلب العالمي على النفط” بين عامي 2019 و2030.
في الوقت نفسه، تعتمد الدولة على احتياطياتها من الغاز الطبيعي المسال، وهو شكل من أشكال الطاقة المخصصة للعب دور رئيسي في تحول الطاقة.
نهاية دولة الرفاهية
هذا الوضع الجديد في أسواق الطاقة مصحوب بإصلاحات تهدف إلى تخليص البلاد من “العقلية الريعية” التي ترسخت تدريجيًا على مر السنين.
إحدى علامات بحر التغيرات هذا هي الطريقة التي سارع بها السلطان الجديد إلى إدخال قرارات اقتصادية لم يكن من الممكن تصورها في عهد سلفه: ضريبة القيمة المضافة، والقمع الجزئي لدعم المياه والكهرباء، والتقاعد الإلزامي للعمال المدنيين الكبار، وضريبة الدخل للأثرياء، وهي الأولى في منطقة مشهورة برواتبها المعفاة من الضرائب.
“بصراحة، كنا نتوقع ذلك…
يعلم الجميع أن اقتصادنا في حالة سيئة” تقول منيرة، شابة حاصلة على درجة علمية في العلوم السياسية ولديها معرفة واضحة بصعوبات بلدها. ومع ذلك، من المرجح أن تتعارض نوايا السلطان مع عقلية السكان الذين اعتادوا الاعتماد على القطاع العام، والمعروف بأجوره السخية وعبء العمل المنخفض. على الرغم من أن عمانيًا واحدًا من كل أربعة كان يعمل في الخدمة المدنية في عام 2019، إلا أن هذا الاتجاه آخذ في الانخفاض منذ عام 2009. يبدو أن حملات الدعاية التي تهدف إلى تعزيز روح المبادرة بين الشباب لها تأثير.
بين عام 2019 ونهاية عام 2020، نما عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة المسجلة في البلاد بنسبة 14٪. لكن في مجال الطاقة النظيفة، ما تزال عمان بعيدة عن منافسة جارتها، الإمارات العربية المتحدة، “المحور” الإقليمي للشركات المتخصصة في حلول الطاقة المبتكرة.
إسماعيل المقبالي يقترح “قد تكون الإصلاحات الاقتصادية الحالية إيجابية وضرورية، لكن أعتقد أنه يجب أن يكون هناك نقاش عام”.
على الرغم من جرأة السلطان الاقتصادية التي يسعد النشطاء بالترحيب بها، تظل عمان ملكية مطلقة. منذ كانون الثاني (يناير) 2021، صدر قانون جديد يقضي بإبقاء أي سؤال يطرحه أعضاء مجلس الشورى على الوزراء – وهو برلمان منتخب بالاقتراع العام ولكن بدون صلاحيات تشريعية – أن يبقى سرا.
تقول سميرة “هناك من لا يعتقد أن للمجلس أي دور على الإطلاق ويطالبون بحله لتوفير المال”، وهي تأسف لغياب أي “قناة نقاش” بين الشعب والحكومة. مثل دول الخليج الأخرى، تمنح الهيئات الحاكمة في عُمان سكانها إعادة توزيع أموال النفط الزائدة مقابل الولاء المطلق للعائلة المالكة. وتضيف سميرة “نحاول أن نجعل أصواتنا مسموعة عبر Twitter، لكن لا أحد يستمع حقًا”.
تقوم الأجهزة الأمنية العمانية بقمع الأصوات المعارضة، وتشويه سمعة النشطاء على الشبكات الاجتماعية، واعتقال أولئك الذين يُعتقد أن تغريداتهم تنتقد هيكل السلطة بشكل مبالغ فيه.
الدول الست في مجلس التعاون الخليجي من بين 20 دولة في العالم ينبعث منها أكبر قدر من ثاني أكسيد الكربون للفرد.
وعي ضئيل بالمخاطر الصحية
بصرف النظر عن الضرورات الاقتصادية، فإن الحد من اعتماد البلاد على إنتاج الهيدروكربونات هو مسألة تتعلق بالصحة العامة. تعد صناعة النفط والغاز أكبر مصدر للانبعاثات الصناعية للمركبات العضوية الحيوية، والملوثات المشتبه في إصابتها بالسرطان وأمراض الجهاز التنفسي.
يعتبر برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) أن تلوث الغلاف الجوي، الناجم جزئيًا عن هذا القطاع من النشاط، هو أهم المخاطر الصحية في عصرنا، والمسؤول عن وفاة واحد من كل تسعة أشخاص في جميع أنحاء العالم.
في كثير من الأحيان، لا يدرك سكان الخليج العربي هذه الحقيقة: تعتبر الدول الست في مجلس التعاون الخليجي من بين 20 دولة في العالم ينبعث منها أكبر قدر من ثاني أكسيد الكربون للفرد.
على الرغم من الوعي المتزايد بالاحترار العالمي، إلا أن نسبة كبيرة من السكان ما تزال موحّدة -أو مضللة- حول القضايا البيئية، كما كشفت عن ذلك في دراسة أجرتها مجموعة بوسطن الاستشارية. وبالتالي، يعتقد 25٪ من المستجيبين أن لتغير المناخ تأثيرًا إيجابيًّا في كوكب الأرض.
غالبًا ما يتم تجاهل تأثير صناعة الغاز والنفط على صحة الناس من قبل وسائل الإعلام التي تسيطر عليها السلطات المحلية والشبكات الاجتماعية الخاضعة للمراقبة الدقيقة.
كما أنه سام بالنسبة للبيئة، فإن “الذهب الأسود” لسلطنة عمان هو الذي مكّن البلاد من استعادة ازدهارها الاقتصادي، بمجرد ضمانه لتجارة الرقيق العربية على الطرق التي تربط الشرق الأوسط بشرق إفريقيا وآسيا؛ فبعد أسرهم في شرق إفريقيا، تم نقل معظم العبيد الأفارقة البالغ عددهم 800,000 عبر دول الخليج بين نهاية القرن التاسع عشر وثلاثينات التاسع عشر، عبر موانئ اليمن وعمان.
إذا كانت هذه الدولة البحرية القديمة قد نجحت في الانتقال من تجارة الرقيق إلى دولة مصدرة للنفط، فإن التحدي الذي يواجه سلطان هيثم يذكرنا -بشكل متناسب- بالتحدي الذي واجهه أسلافه منذ قرن مضى: استعادة صورة عمان في عالم أصبح فيه الرأي العام يشير بإصبع الاتهام إلى طبيعة الثروة المفاجئة التي كونت ثروتها.
